Проект бюджета Санкт-Петербурга на 2027-2029 годы опубликован, 2026 скорректирован

Финансовый блок Смольного представил проект главного финансового документа на 2027–2029 годы, и уже на стадии презентации стало ясно: город сознательно уходит от агрессивной бюджетной политики. Вице-губернатор Алексей Корабельников объяснил, что проект трёхлетки и корректировка бюджета-2026 готовились синхронно из-за структурных и макроэкономических сдвигов, требующих оперативного реагирования. Позже документ прошёл первое чтение в ЗакСе и был принят единогласно .

Параметры и логика консерватизма. На 2027 год доходы заложены в объёме 1,522 триллиона рублей, расходы — 1,625 триллиона, дефицит — 103,4 миллиарда, или 6,9% от собственных доходов . К 2029-му дефицит планируют сократить почти вдвое — до 54,7 миллиарда . Губернатор Александр Беглов прямо связал его с реализацией мегапроектов: «Развитие современного мегаполиса без них невозможно» . При этом уже в текущем году дефицит удалось уменьшить на 42% относительно первоначальных планов, а текущие расходы, включая социальные обязательства, покрываются собственными доходами, доля которых в бюджете составляет 97% .

Корабельников напомнил, что правительство и ЦБ проводят политику планового охлаждения экономики. Атаки беспилотников на инфраструктуру и топливные сложности подстёгивают инфляцию, из-за чего регулятор снижает ставку медленнее, чем рассчитывали. Если год назад на 2027-й закладывали 7,5–8,5%, то теперь прогноз ЦБ — 10,5–12,5% . Дорогие кредиты делают наращивание дефицита за счёт заимствований невыгодным. «Чтобы сохранить финансовую устойчивость в долгосрочном периоде, мы этот объём дефицита будем стараться поддерживать на примерно том же уровне», — пояснил вице-губернатор. По его словам, сейчас не время для агрессивной политики: «чёрных лебедей к нам прилетает» немало, поэтому действовать нужно умеренно.

Откуда деньги. Собственные доходы составят почти 1,49 триллиона, налоговые — 1,408 триллиона. Основные отрасли-доноры: торговля, включая энергоресурсы (около 20%), обрабатывающие производства (17%), профессиональная и научная деятельность (9,3%) . Налог на прибыль даст 332 миллиарда — на 12% меньше действующей версии бюджета-2026; снижение связано с упразднением консолидированных групп налогоплательщиков, из-за чего город недосчитался части поступлений от Газпрома, а также с охлаждением экономики. НДФЛ принесёт 739,2 миллиарда (+10%) благодаря индексации зарплат и обелению рынка труда. Малый и средний бизнес на упрощёнке — 120,7 миллиарда (+7% к текущей версии, +19% к скорректированной). Запрет на патенты для мигрантов в ряде сфер, который планируют ввести с 1 октября, на собираемость не повлияет — поступления от патентов даже вырастут за счёт удорожания документа, а иностранных рабочих заменят отечественные, платящие НДФЛ.

Имущественные налоги пополнят казну на 129 миллиардов: физлица заплатят 10,1 миллиарда, организации — 86,8 миллиарда, земельный налог — 17,4 миллиарда; кадастровую переоценку в прогнозе не учитывали. Туристы принесут 1,63 миллиарда, платная парковка — 7,8 миллиарда. Новинка — пожертвования на яхт-клуб на Петровской косе: 6,5 миллиарда в 2027-м, 8 миллиардов в 2028-м и ещё 5 миллиардов в 2029-м. Кто жертвователь, Корабельников не назвал, отметив лишь, что финансируют и социально ответственный бизнес, и физлица.

Расходы: социальный блок и инфраструктура. Образование получает 350 миллиардов рублей, здравоохранение — 237,6 миллиарда, социальная поддержка — 193,9 миллиарда, транспорт — 346 миллиардов . Комздраву предусмотрено 197 миллиардов — столько же, сколько в 2026-м, но фактический рост будет, поскольку медицину в ходе корректировок сильно потрепало. На соцполитику направят 160 миллиардов; отдельно выделяется помощь по пунктам 10–20 статьи 8 Социального кодекса — участникам СВО и их семьям: в 2026-м закладывали 26 миллиардов, затем добавили ещё 6,4 миллиарда, а на 2027-й сразу вписывают 38 миллиардов. Из нового — 10 миллионов на субсидии участникам СВО для развития бизнеса .

Адресная инвестиционная программа-2027 — 237 миллиардов, из них 108 миллиардов на транспорт . На метро закладывают 45 миллиардов: меньше 51 миллиарда в АИП-2026, но с прицелом на строительство семи новых станций и ремонт 14 действующих за 9,5 миллиарда . На Широтную магистраль скоростного движения направляют 12 миллиардов, хотя проект рассчитан до 2031 года и финансирование внутри него уже не раз переносили.

Где ужимаются. Комитету по промышленной политике выделяют 7,2 миллиарда — на 42% меньше, чем в бюджете-2026. Инвестиции «Особой экономической зоне» сокращаются с 4,4 миллиарда до 267 миллионов. Субсидии Фонду развития промышленности на 2027-й не предусмотрено. В ЖКХ самая крупная статья — 41 миллиард субсидий тепловикам за льготный тариф, но на капремонт не заложено ни копейки (в 2026-м даже после секвестра было 2,5 миллиарда). На программу «Петербургские дворы» также не предусмотрено ни рубля — в 2026-м она составляла 6,3 миллиарда. Комитету по транспорту — 188 миллиардов, на 15 миллиардов меньше, чем планировали на 2026-й; из них 37 миллиардов субсидия метрополитену, хотя сумма наверняка вырастет (в 2026-м с учётом корректировки уже 55 миллиардов). На покупку подвижного состава заложены символические 160 миллионов: приобретение техники за счёт казны не планируют, полагая, что амортизация в контрактах с перевозчиками должна покрывать обновление парка.

Вместо итога. Корабельников признал, что реальность может внести коррективы, но выразил надежду на улучшение: «Мы вынуждены закладывать такие умеренные сценарии, без каких-то розовых очков на глазах, но рассчитываем на то, что макроэкономические параметры будут улучшаться, особенно в условиях сокращения процентных ставок». По его словам, жить в меняющемся мире город привык ещё с 2020 года, но есть надежда, что стабильность скоро настанет.